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落實全員安全責任 推動公司安全發展

解讀新修改的《安全生產法》

為提高公司員工法律安全意識，2024年11月14日在公司四樓會議室組織全體員工系統地學習國家主席第八十八號令《中華人民共和國安全生產法》【（第三次修訂）；本法共七章119條】；公司全體員工全面認識到安全生產的重要性和必要性。    

新《中華人民共和國安全生產法》首次提出“以人為本﹑安全發展”理念；安全是一條不可逾越的紅線，這條紅線就是要堅持“發展決不能以犧牲人的生命健康為代價”；必須牢固樹立“以人為本﹑生命至上”的理念；正確處理重大險情和事故應急救援中“保生產”還是“保安全”的問題；要求“管生產經營必須管安全﹑管行業必須管安全﹑管業務必須管安全”和“生產必須安全﹑安全才能生產”。新安法為促進和實現這個理念，從兩個方面進行了加強：一是：明確安全生產管理工作各方面及各類人員的職責（包括生產經營單位及主要負責人和安全管理機構與安全管理人員的職責）；二是：明確安全責任范圍，把安全責任落實到每位員工；達到安全生產工作“全員﹑全面﹑全過程﹑全天侯”實現。    

通過對新《中華人民共和國安全生產法》學習，知悉新安法主要關鍵點是“明確責任﹑落實責任﹑追究責任”；新安法責任體系是：①“強化和落實生產經營單位的主體責任和政府監管責任”；②“建立生產經營單位負責﹑全員參與﹑政府監管﹑行業自律和社會監督的機制”；③“生產經營單位的主要負責人是安全生產第一責任人，對安全生產工作全面負責，其它負責人對其職責范圍內安全生產工作全面負責”。

全面落實生產經營單位的主體責任就是要堅持“安全第一﹑預防為主﹑綜合治理”的安全生產方針；明確安全生產的主要地位﹑主體任務和實現安全生產的根本途徑。

“安全第一”是指生產經營活動中在處理保障安全與實現生產經營活動的其他各項目標的關系上，要始終把安全特別是從業人員和其他人員的人身安全放在首要位置，實行“安全優先”的原則。堅持以人為本，在保障安全的前提下，實現生產經營的其他目標，在保障安全生產的同時，促進生產經營活動順利進行?！鞍踩笔巧a的前提條件，“不安全不生產”?！吧a必須安全，安全為了生產”與“安全第一”的提法是一致的。    

“預防為主”是指把預防生產安全事故的發生放在安全生產工作的首位，努力做到事前防范，而不是事后補救；生產生活活動中，要把事故消滅在萌芽階段，只要思想上重視，預防措施得當，事故是可以預防和減少的；包括消除事故隱患及事故應急救援隱患兩方面。要實現上述要求就需要“綜合治理”。

“綜合治理”：就是“標本兼治，重在治本”。黨的十六屆五中全會第一次把“綜合治理”充實到安全生產方針中，2014年《安全生產法》修訂，又寫入法律。在采取有力措施遏制事故，實現治標的同時，積極探索和實施治本之策，綜合運用“科技手段﹑法律手段﹑經濟手段和必要的行政手段”，從“發展規劃﹑行業管理﹑安全投入﹑科技進步﹑經濟政策﹑教育培訓﹑安全立法﹑激勵約束﹑企業管理﹑監管體制﹑社會監督及追究事故責任，查處違法違紀”等方面入手，做到思想認識上警鐘長鳴，制度保障上嚴密有效，技術支撐上堅強有力，監督檢查上嚴密細致，事故處理上嚴肅認真?！熬C合治理”它包括政府綜合有關力量和社會綜合有關方面對企業加以管理和監督；同企業內部各職能及各層次的安全管理和監督，并從安全技術上對“人﹑機﹑環境”生產三要素進行系統的治理；企業主體責任體現為從“制度﹑規范﹑措施﹑實施﹑程序﹑檢驗﹑責任”等都得到落實；建立健全并實施安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制；全面控制各種“危險源”，保障公司生產安全。    

江西林科龍腦科技股份有限公司安全生產工作，在公司堅強領導下，在全體員工的共同努力下，一定會從“要我安全”到“我要安全”的本質安全實現。